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江西:不断提升道路运输安全监控监管水平

2022-12-27 08:57:04

日前,江西省综合交通中心党委委员、副主任邓小俭在采访中介绍了江西省如何坚持问题导向,科学精准发力,不断提升道路运输安全监管水平。IOV114就采访内容进行简单整理,方便读者阅读。


科学判定道路运输行业系统风险点


一是加强长途客运车辆风险评估。紧盯长途客运班线这个风险点,分析近年来发生的较大以上道路客运安全事故,判定800公里以上客运班线风险程度较高。江西省综合交通运输事业发展中心在多次调研后,因地制宜制定了江西省800公里以上省际道路客运班线安全风险评估表,明确评估标准、评估方法等内容,规范接驳运输备案管理,严厉打击违规接驳运输行为,逐步减少接驳运输,极大降低了长途客运班线运营的潜在风险。

二是加强出城公交安全风险管控。出城公交是近年来公交行业延伸服务,为城乡居民提供均等化服务的新举措。江西省厅高度重视设站立区的出城公交运行问题,并立即列入7月全省安全生产调研的内容。在省厅的部署下,江西省综合交通运输事业发展中心督促各地市交通局严格按照新增及更新的出城公交车不设站立区,现有的出城公交车原则上不设站立区,确需设置的,要求逐级报设区市人民政府同意,并尽快淘汰、改造、更新或调换设站立区的出城公交车,确定了设站立区出城公交退出机制的路线图。

三是排查危货异地经营风险。危货车辆长期异地经营,两头在外,难以管理,安全风险一直比较大,这也是困扰交通部门的一个难点问题。据统计,今年1-10月,危险货物道路运输起运地、目的地均在省外的共50065单,占总运单45.87%,累计3个月以上在省外异地经营的危货车辆有4359辆。江西省综合交通运输事业发展中心通过危货监管系统,定期排查在省外3个月以上的异地经营企业及车辆,并形成名单通报给各地市交通局处理,提醒行业管理部门对重点风险车辆加强监管。


道路运输安全监管信息化应用


利用好新科技手段,运用好信息化工具,精准管控道路运输的风险是行业持续不断提升安全监管水平的有力抓手。

一是搭建危化品运输智能管理平台。为落实省领导指示,江西省综合交通运输事业发展中心迅速加入江西省政府加强危化品道路运输监管工作专班,完成《江西省加强危化品道路运输监管方案(报送稿)》及危化品道路运输智能管理平台初步建设工作任务。通过融合交通、公安、生态环保、工信、市监、应急等部门信息系统涉危运输大数据,对江西省境内运行的省内、外危货车辆实施全程监管,通过分析危化品车辆轨迹数据,和超速、疲劳驾驶、路段限行、禁行时段等要素相结合,清晰构建重点监管路段、区域,为全面全程全时掌控危货车辆监管搭建了智能化监控平台。

二是实现驾培监管自动核查。运用信息化手段,充分利用好全省统一的驾培监管平台,加强技防措施,落实好事中监管。通过电子围栏圈定训练场地,屏蔽黑驾校和挂靠点,实行人证合一验证学员和教练员身份,从学员签到开始培训、培训过程、签退结束培训进行全过程研判。交通运输部门充分利用对接成果,联合公安交管部门安装探针技术,防范驾校计时终端篡改学时数据,建立了“以技防为主、人防为辅”的驾培动态监管长效机制和驾培监管省级抽查及通报工作机制。

三是智能监测农村客运超员。农村客运车辆超员超载问题是道路运输行业的顽疾。江西省综合交通运输事业发展中心依托省第三方安全监控平台,推进全省农村客运车辆数据直连,通过定时抓拍采集车厢通道照片,后台智能监测、研判车辆是否存在超员问题。从去年10月试点到今年11月,全省共监测超员报警共560 起,隐患闭环整改率达到91%。今年7月份省第三方台平通过自动监测发现某县农村客运超员现象急剧上升。江西省综合交通运输事业发展中心立即派出调研组实地调研督办。发现主要原因是实行城乡一体化后,农客票价降低而运力不足所致。调研组指出了问题的严重性,并提出了合理调配运力、增加车辆、加大监控抽查频率等解决措施。当地已及时协调增加客运车辆,做好群众解释工作,及时消除了农村客运的重大安全隐患。


促进道路运输行业安全规范


一是持续推进网约车合规化进程。网约车的快速发展便利了群众出行,但近年来网约车的安全问题也开始凸显。江西省综合交通运输事业发展中心督促指导网约车平台公司切实落实主体责任,依法依规开展经营,加快清退不合规的驾驶员和车辆。目前,已有82个网约车平台领取了194张经营许可证,合规网约车2.1万辆,均较去年有较大提升。

二是严把从业人员准入门槛。道路运输事故中驾驶员的因素起着至关重要的作用。中心针对普货驾驶员从业资格考试改革的新形势,严格审核从业人员申报资格,强化道路运输从业资格考试组织实施重点环节的监督。组织人员对部分驾校学时记录定期抽查,对违规的驾校不定期通报给各地市交通局核实处理。2022年全省共有104名教练员和93辆教练车列入“黑名单”和停训,进一步规范了全省驾培市场,为道路运输行业输送安全合格的从业人员。

三是强化危货电子运单应用。全面落实运单制度,对监督危货运输企业履行车辆、人员安全管理责任,强化运输过程安全管理具有重要作用。中心定期通报危货电子运单应用情况,截止10月底,江西省填报电子运单的危货道路运输企业418家,企业运单填报率为95.87%;填报电子运单的车辆(不含挂车)12903辆,车均完成运单90.8单。目前江西省企业的电子运单填报率位于全国前列。


不断提升道路运输行业监管水平


为因应行业发展的新形势,安全监管必须与时俱进,我们要查缺补短板,引进新的监管方式,不断提升监管水平。下一阶段我们主要做好以下工作。

一是全力做好重点时段、重点领域的安全生产工作。重点抓好元旦春节、五一国庆等重点时段的道路运输安全生产工作;继续加强“两客一危”重点营运车辆的安全监测。

二是继续提高信息化水平,运用科技手段提升道路运输安全监管能力。以危化品监管平台为契机,持续推进道路运输信息系统与公安、应急、市监等省直部门的数据互联共享,加快中心各业务信息系统的融合融合,加强数据分析监测,为道路运输安全监管插上信息化的翅膀。

三是加强安全教育培训,督促落实企业主体责任。继续深入推进道路运输企业“两类人员”安全考核,确保新增道路运输企业“两类人员”应考尽考。指导各地市交通运输部门严格督促企业健全安全管理制度,配齐配强安全管理人员,强化从业人员安全教育,保障安全生产投入,深入开展安全隐患排查治理,督促企业安全主体责任落实落细落地。


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